日前，国家住房和城乡建设部、国土资源部、文化部联合发布《公共图书馆建设用地指标》、《公共文化馆建设用地指标》，分别于2008年6月1日和10月1日起在全国施行。这是我国首个“两馆”建设用地指标。

   “两馆”建设用地实行国家统一标准，适应我国公益性文化事业发展的要求，是贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条件》的具体措施，对满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进文化大发展大繁荣具有十分重要的意义。

    指标要求，“两馆”建设应纳入城市公共文化设施统一规划，合理总局，配套建设；要综合考虑所在城镇服务人口规模等特点，合理确定用地规模和服务半径，尽可能结合城市广场、公共绿地等公共活动空间综合布置。

    指标明确，“两馆”改、扩建项目，应充分利用原有场地和设施；因条件所限无法扩建，确需异地新建的，应保留原馆的使用性质。

    新颁指标是编制和审批公共图书馆、文化馆项目可行性研究报告、确定其建设用地规模的依据，是编制项目建议书和初步设计文件、核定和审批建设项目用地面积的尺度，也是城市规划确定公共图书馆、文化馆发展用地的依据。适用于“两馆”的新建、改建和扩建工程，以及“两馆”的规划布局。乡镇综合文化站参照执行。

    指标还对馆舍面积、设置原则、功能作用等作出规定。